嫩叶草研究院地址一二,嫩革研究院官网一二三芒果新闻发布时间:2021-09-21

  编者按:为进一步深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,凝聚向第二个百年奋斗目标进军的强大力量,中央网信办与光明日报社共同组织“实践新论·现代化进程的中国答卷”网上理论传播专栏,陆续在光明网推出系列理论评论文章和新媒体产品,总结中国共产党领导中国式现代化新道路的宝贵经验,充分彰显中国式现代化新道路的特色和优势,读懂和讲好中国特色社会主义创造的人类文明新形态。

  在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记提出了“中国式现代化新道路”的重要论断。在中央财经委员会第十次会议上,习近平总书记进一步强调,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征,要坚持以人民为中心的发展思想,在高质量发展中促进共同富裕。在追求全体人民共同富裕的过程中,实现改革发展成果由全体人民共享则是中国式现代化的价值理念。

  共同富裕目标驱动下的社会保障

  共同富裕,是马克思主义的一个基本目标和社会主义的本质要求,也是自古以来我国人民的一个基本理想。中国共产党团结带领中国人民不懈奋斗,推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。党的十九届五中全会首次提出了“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的重大部署。基于共同富裕的内涵可看出,“共同”强调的是“全体人民共同富裕”,即全体人民共享发展成果,这也是中国式现代化的基本价值取向。“富裕”则包含全民物质与精神上的富足。因此,实现共同富裕,最根本的举措之一在于提升人民的收入水平。中央财经委第十次会议指出,要扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。其中,除了通过发展经济做大“蛋糕”外,会议还强调了要加大税收、社会保障、转移支付等调节力度和精准性。

  (漫画:张婷婷)

  纵观世界主要发达国家的实践路径,通常是在推动经济发展的基础上建立完善的社会保障体系,帮助缩小社会成员的收入差距。改革开放以来,我国稳步推进各项社会保障制度改革,社会保障在党和国家事业发展全局中的角色不断强化,逐步发展成为国家的一项重要社会经济制度。当前,在高质量发展中促进共同富裕已成为全体人民的广泛共识,随着共同富裕的不断推进,社会保障在收入再分配层面将发挥举足轻重的作用。

  首先,我国已建立起世界上规模最大的社会保障体系。截至2020年末,我国基本养老保险参保人数近10亿,基本医疗保险参保人数更是达到了13.6亿人,失业和工伤保险参保人数也均在2亿人以上。因此,社会保障可发挥重要的收入再分配作用。其次,社会保险作为社会保障制度的一个极重要的组成部分,可通过社会化的互助共济作用分散参保者面临的疾病、失能以及职业伤害等引发的经济风险。在这一过程中,参保成员缴费,加之各级财政补贴形成社会保障基金,可支付给发生疾病、职业伤害等经济风险的参保成员,实现收入再分配。最后,除社会保险外,社会保障体系内的社会救助、社会福利和社会优抚都是受资助者通过接受政府财政补贴,以维持其基本生活需要。而政府财政收入主要来源于社会成员缴纳的税收收入,基于累进税制的特点,高收入者往往缴纳的税更多。因此,社会救助、社会福利和社会优抚同样发挥了收入再分配的作用。

  强化社会保障的价值取向,增强其收入再分配功能

  发展成果由人民共享是中国式现代化的价值理念,也是实现共同富裕的内在要求。稳步提升人们收入,扩大中等收入群体比例,加快形成“橄榄型”的收入分配格局,是当前推进共同富裕的战略需要。强化社会保障的价值遵循,增强其收入再分配功能则是推进这一战略决策的重要途径。

  (一)增强社会保障的风险分散能力

  就目前而言,社会保障的风险分散能力不仅取决于社会保险的覆盖范围,也取决于社会保险的统筹层次。一方面,在保持当前社会保险参保率稳定的前提下,尽快将新业态从业人员纳入社会保障的保障范畴。2020年中央一号文件对开展新业态从业人员职业伤害保障试点工作提出指导意见。在此情形下,可打破新业态从业人员参保的限制。同时,可通过参加补充商业保险的形式将用人单位承担的护理费用、停工薪酬补助等交由商业保险公司承担。另一方面,提升社会保险的统筹层次,通过扩大基金池的形式增强互助共济作用。例如,尽快实现养老保险的全国统筹,医疗保险在市级统筹的基础上逐步向省级统筹过渡。通过提升社会保障的风险分散能力,降低社会成员因疾病、衰老和意外事故等引发的灾难性经济风险,避免其因灾难性经济风险陷入贫困,保障其消费的平滑性。

  (二)逐步提升社会保障在群体间、地区间的收入再分配作用

  社会保障在群体间、地区间的待遇差距往往会对收入分配起到逆向调节的作用。可按照先易后难的改革顺序,首先缩小基于职业群体的保障待遇差距。,逐步实现城镇职工与城乡居民在基本养老和基本医疗保险领域的待遇合理分配。同时,通过养老保险、基本医疗保险等的城乡整合,逐步缩小城乡间的待遇差距。在上述基础上,通过社会保险统筹层次的提高进一步缩小地区间的待遇差距,如基本养老保险实现全国统筹,通过在全国层面分配养老基金的方式降低地区间的差异性。基本医疗保险则在省级统筹的基础上逐步减少省内的区域差异,进而再迈向全国统筹,实现基金汲取能力强的地区补贴汲取能力弱的地区。

  (三)在制度整合的基础上,逐步提升社会保障的统筹层次

  在现代意义上的社会保障制度建立之初,为了降低制度的推行难度以及受限于不同地区较大的差异性,往往是中央出台制度建立的基本原则,各地在中央基本原则的基础上根据本地区实际情况出台相应细则。这在制度建立之初有效推动了扩大社会保障的覆盖面并提供了诸多成功的地方经验与模式。但随着统筹层次的提高和保障待遇差距的缩小,制度的地区差异性将影响制度进一步发挥作用。因此,在不断进行制度整合和提高统筹层次的情形下,其背后的相关制度,特别是筹资制度也应逐步实现统一。当然,我国幅员辽阔,各地区经济社会条件仍存在较大差别,社会保障制度的统一也应遵循由易到难、由地区到全国的过程。

  (四)探索社会保障缴费的累进性

  为更好地发挥社会保障的收入再分配功能,可借鉴税收制度的累进性特征,探索实施具有累进性特征的社会保障缴费模式。当前,我国为提高社会成员的参保积极性,在基本养老保险领域遵循多缴多得的原则。在医疗保险领域,城镇职工医保个人缴费多少与其工资收入相挂钩,而其享受的医保待遇也高于城乡居民。这在制度建立之初有效提高了人们的参保积极性并有助于制度覆盖面的快速扩大。但在实现全民医保的情形下,特别是推进共同富裕成为时代主题后,应进一步考虑个人缴费的累进性,实现个人缴费比例与其收入水平相挂钩的缴费制度,个人收入水平越高,其社保费用的个人缴纳比例也相对更高。而在基金的支出端,则需缩小不同群体在同一保障项目上的待遇差距,从而有效发挥社会保障的收入再分配功能。

  (五)在经济发展的基础上适度提高社会保障待遇水平

  为了满足人们对美好生活的需要,在推进共同富裕的过程中,社会保障需要在做大“蛋糕”的基础上更加公平地分配“蛋糕”。因此,还要积极引导社会保障与我国的经济发展水平相适应,在经济发展的基础上适度提高社会保障的待遇水平。在此基础上,进一步完善多层次保障体系。同时,积极向社会公众宣传基本社会保障的作用、局限性及其与多层次保障制度的关系,并建立职业年金,完善补充性医疗保险等,让社会成员在享有基本保障的同时,可以积极参加多层次保障制度,从而实现更好的风险保障。(作者:王增文(武汉大学社会保障研究中心副主任、教授);陈玉成(武汉大学社会保障研究中心博士生))

【编辑:郭梦媛】
友情链接
亚洲一二三四区乱码_中文字幕乱码无限2020_中文字幕乱码文字2020 亚洲无限一二三四_中文字幕日产乱码1一6区_狼人字幕乱码一二三区 害羞草污研究院_害羞草污研究所网站_害羞草研究院中心 亚洲一二三四无限乱码_亚洲一二三四无限乱码不卡 中文字永久幕乱码2021_中文字永久幕乱码2021 8以下禁污拍拍拍_1000部 未满18岁勿入_禁止18岁1000部拍拍拍 嫩叶草研究所永久地址_嫩叶草研究一二三入口_嫩叶草研究院地址一二 抖音成年版_抖音成年版ios_抖音成人_抖音成人iso_抖音成人版 嫩叶草研究所永久地址_嫩叶草研究一二三入口_嫩叶草研究院地址一二 日本动漫羞羞片_韩漫羞羞漫画_韩国免费无羞遮韩漫画 国产中文字字幕乱码无限2020_国产中文字字幕乱码无限2021 国产一二三区不卡最新_国产一二三四区不卡_国产一二三四区芒果不卡 嫩羞草2021地址一地址二,嫩羞草2021地址一地址二老牛_嫩羞草2021地址一地址二2021 18以下勿入太黄了|18以下勿入 网站|18以下勿进免费观看 地址一二三中文乱码,乱码地址1地址2地址3,中文字幕日产一二三四 亚洲乱码一二三四区芒果_亚洲乱码一二三四区麻豆_亚洲免费路线 国内精品自线在拍_国产自在现线拍18岁_国内精品自线在拍2020 2021嫩草2021地址一地址二,好精彩2021嫩草2021地址一地址二,嫩羞草2021地址一地址二 2021国产微拍精品一区_2021国产拍一区二区_2021国产微柏精品一区 日韩无转转区2020狠芒果tv_日本高清生活片_日没毛初中生 高清完整版 日产免费一二三四区_1区1区3区4区产品乱码_2021一区二区三区入口 亚洲精品一二三区_精品1区2区3区4区_国内精品自线在拍2020 18岁禁止草莓深夜释放自己,18岁禁止草莓深夜释放自己,18岁禁止草莓深夜释放自己 炮兵社区空间福利_炮兵社区黄_炮兵社区入口 家庭乱码伦区中文字幕_中文字幕一二三四区_中文字幕日产乱码2020 乱码地址1地址2地址3_乱码地址1地址2地址3_狼人永久地址一二三 大象视频1区2区3区4区_大象精品分一二三四区_大象视频一区二区三区乱码 日韩乱码1区2区3区4四区2021,日韩乱码1区2区3区4区不卡 日产精品一二三四区_日产精品一二三四区_日产精品一二三 国产自线一区二区dx,国产自线一区二区dx精彩推荐 国产乱码一二三四区2021,国产一二三区四区乱码2021,国产乱码2021 2020中文字幕乱码_电影2020最好看中文字幕_乱码亚洲乱码一二三四区 地址一二三中文乱码_地址一二三中文乱码 家庭乱码伦区中文字幕_中文字幕一二三四区_家庭乱码伦区中文字幕 中文字慕日产乱码2020_中文字幕永久更新_中文字幕永久第一页 日产精品一二三四区_日产精品一二三四区_日产精品一二三 中文字幕乱码2020一二三_中文字幕乱码2020一二三四区 国产一二三区四区乱码_国产一二三区不卡 亚洲乱码一二三四区,亚洲一二三四无限乱码,亚洲乱码一二三四区 中文字暮一二三四区无产乱码_中文字幕日产乱码2021_亚洲日产2020乱码 中文字幕乱码2021芒果_亚洲乱码一二三四区芒果_亚洲日产2020乱码 日韩乱码一二三四区2020_中文字幕乱码2020一二三_中文字字幕码一二三区 中文字幕一二三区_芒果中文字幕码一二三区_电影字幕乱码怎样修改 家庭乱码伦区中文字幕_家庭乱码一二三四区_家庭乱码伦区中文字幕 芒果精品一二三四_中文字幕2021一二三芒果_国产芒果1区2区3区4区 亚洲乱码一二三四区_亚洲乱码一二三四区_亚洲乱码一二三四区芒果 精品1区2区3区国产完整_2020国产微拍精品一区_精品1区2区3区4区 2021国产微拍精品一区_微拍精品一区2021_色屋国产微拍精品一区 狼人窝一二三四区入口_野狼一二三四区乱码_狼人字幕乱码一二三区 20201区1区3区4区产品_不卡中文字母乱码一二三四区_家庭乱码一二三四区 幻星辰成人短视频_幻星辰成人全新线上看_幻星辰hxcla短视频 yy影视一二三区四区乱码_yy影视 一二三区四区乱码yy影视 乱码一二三四区2020,国产2020乱码一二区,母乱码一二三四区 大象视频1区2区3区4区_大象精品分一二三四区_大象视频一区二区三区乱码 中文字幕乱码2021芒果_亚洲乱码一二三四区芒果_亚洲日产2020乱码 中文字幕一区二区_一区二区三区乱码_中文字幕日产乱码2020一区 不卡一区乱码中文字幕_羞羞漫画_红杏视频18岁免费完整 亚洲日产2020乱码芒果_一二三四区乱码在线看_亚洲乱码一二三四区 一区二区三区乱码_中文字幕一二三区乱码_国产一区二区三区2020 中文字幕日产乱码,2020中文字字幕乱码,中文字幕无线码一区 yy影视一二三区四区乱码,视 一二三区四区乱码yy影视一二三 国产中文字字幕乱码无限2020_国产中文字字幕乱码无限2021 亚洲乱码一二三四区,国产乱码一二三四区2020,国产乱码一二三四区2021 家庭乱码伦第2国语_家庭乱码伦123电影_家庭乱码仑区中文字幕 国产亚洲精品18岁_国产亚洲精品18岁 国产一二三区,国产一二三区芒果,国产一二三区四区乱码芒果 亚洲一二三四区乱码-中文字幕乱码无限2020-中文字幕乱码文字2020 中文字幕乱码2020一二三_芒果一二三区乱码天天看_中文字幕乱码2020一二三芒果区 1区1区3区4区产品乱码动漫,1区1区3区4区产品乱码,1区1区3区4区产品 第一狼人区综合_狼人窝一二三区乱码_狼人字幕乱码一二三区 中文字幕乱码2020一二三_日韩乱码一二三四区2020_中文字字幕码一二三区 第一狼人区综合_狼人窝一二三区乱码_狼人字幕乱码一二三区 曰韩2020狼区芒果_日韩区砖2020区狼芒果_日韩2020年芒果无专 幻星辰成人短视频_幻星辰成人全新线上看_幻星辰hxcla短视频 乱码地址1地址2地址3,精品1区2区3区4区,家庭乱码伦区中文字幕 中文字幕日产乱码,2020中文字字幕乱码,中文字幕无线码一区 亚洲精品一二三区_精品1区2区3区4区_中文字幕一二三区乱码 狼人字幕乱码一二三区_中文字幕不卡一区_2021狼人窝一二三四区乱码 羞羞动漫在线免费看_羞羞漫画_羞羞漫画色版免费看 日韩乱码一二三四区2020_中文字幕乱码2020一二三_中文字字幕码一二三区 亚洲乱码1区2区3区4区_1区1区3区4区乱码_2021国产拍一区二区 1000部拍拍拍18勿入_羞羞动漫在线免费看_精品在线线观看视频播放 国产乱码2021一二三四区2020,国产乱码2021一二三四区2020 亚洲乱码一二三四区乱码,亚洲乱码一二三四区乱码芒果,亚洲乱码一二三四区不卡 国产一二三区四区,国产一二三区四区乱码不卡,国产一二三区四区芒果 亚洲乱码一二三四区_中文字母乱码一二三四区_2020中文字幕乱码电影